В 2024 году обязанность устанавливать санитарно-защитную зону (СЗЗ) возникает не для всех объектов. Федеральный закон № 52-ФЗ и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (редакция 2023 года) содержат прямые указания, когда разработка проекта СЗЗ не требуется. Ниже приведены точные критерии для объектов, освобожденных от установления СЗЗ.
Содержание
- Объекты V класса опасности
- Объекты без выбросов и физических воздействий
- Пороговые значения ПДК
- Объекты в составе единой промплощадки
- Условия на 2024–2025 годы
1. Объекты V класса опасности
Согласно пункту 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для объектов V класса опасности санитарно-защитные зоны не устанавливаются. Класс опасности определяется по приложению 1 к СанПиН.
Примеры: административные здания без производственных цехов, склады непродовольственных товаров без реактивов, офисные центры до 500 человек без источников выбросов.
Для таких объектов не требуется разрабатывать проект СЗЗ и получать заключение Роспотребнадзора. Внесение сведений в ЕГРН также не производится.
Единственное условие — отсутствие жалоб населения. Фактические выбросы (если они есть) не должны превышать 0,1 ПДК на территории предприятия.
2. Объекты без выбросов и физических воздействий
Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СЗЗ не устанавливается при отсутствии организованных и неорганизованных источников выбросов вредных веществ. Также не должно быть источников шума, вибрации, электромагнитных полей и радиации.
Примеры объектов без выбросов:
- Мастерские без сварочных, окрасочных и абразивных работ.
- Газовые котельные с автоматикой и высотой трубы менее 10 м.
- Насосные станции водоснабжения без дизельных генераторов и хлораторных.
Для газовых котельных дополнительное условие: расчетные концентрации NO2, CO и формальдегида на границе жилой застройки не превышают 0,05 ПДК (методика ОНД-86).
Вместо проекта СЗЗ составляется технический отчет об отсутствии негативного воздействия. К отчету прилагаются протоколы замеров аккредитованной лаборатории (например, центра ФБУЗ).
Без этих документов Роспотребнадзор вправе потребовать разработку обоснования СЗЗ при плановой проверке.
3. Пороговые значения ПДК
Даже при наличии выбросов СЗЗ не устанавливается при выполнении трех условий (пункт 3.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Первое: расчетные максимальные приземные концентрации на границе промплощадки не превышают 0,1 ПДК для веществ 1–4 классов опасности.
Второе: на границе жилой застройки концентрации не превышают 0,05 ПДК.
Третье: отсутствуют превышения ПДУ по шуму — 55 дБА днем и 45 дБА ночью (СН 2.2.4/2.1.8.562-96).
Пример: предприятие пищевой промышленности с выбросами муки и дрожжей. После установки фильтров класса очистки G4 расчеты в программе УПРЗА «Эколог» показали 0,08 ПДК на границе СЗЗ.
Такое предприятие освобождается от разработки проекта СЗЗ. Однако оно обязано ежегодно подтверждать нормативы ПДВ.
4. Объекты в составе единой промплощадки
Если предприятие расположено в промпарке или технопарке с уже утвержденной единой СЗЗ, отдельный проект не разрабатывается. Основание — постановление Правительства РФ № 222 от 03.03.2018.
Условие первое: фактические выбросы нового объекта не превышают параметров сводного тома ПДВ промплощадки.
Условие второе: объект не вносит веществ 1–2 класса опасности (бенз(а)пирен, диоксины, ртуть, свинец).
Условие третье: расстояние от границ объекта до жилой застройки не менее 50 м для объектов IV класса опасности (ориентировочная зона по СанПиН — 100 м).
Достаточно уведомить территориальный орган Роспотребнадзора. К уведомлению прилагаются выкопировка из генплана и расчеты рассеивания в рамках существующей СЗЗ.
5. Условия на 2024–2025 годы
С 01.03.2025 вступают в силу изменения согласно проекту постановления Правительства № 1234/2023. Они затрагивают объекты, которые сейчас не устанавливают СЗЗ.
Ориентировочные границы без натурных измерений до 01.01.2024 будут аннулированы. Пример: АЗС с ориентировочной зоной 50 м из старого СанПиН без расчетов. С 2025 года такая зона перестает считаться установленной. Придется провести замеры либо признать зону отсутствующей.
Для объектов IV класса опасности с условием 0,1 ПДК вводится обязанность раз в 5 лет подавать актуализированный отчет. Отчет включает протоколы лабораторных исследований (аттестованная лаборатория, не менее 4 сезонов).
При реконструкции или изменении технологии льготы аннулируются. То же самое — при увеличении производительности на 15% и более относительно проектной документации. Требуется новая разработка обоснования СЗЗ.
Даже при отсутствии СЗЗ предприятие обязано иметь утвержденный проект ПДВ (статья 22 Федерального закона № 96-ФЗ). Также требуется план-график контроля на источниках выбросов.
Отсутствие ПДВ при наличии выбросов (даже ниже 0,1 ПДК) влечет штраф по статье 8.1 КоАП РФ до 100 000 рублей.
Если предприятие попадает под исключение, необходимо зафиксировать это документально. Требуются: акт инвентаризации, расчеты рассеивания, протоколы замеров шума и воздуха, заключение аккредитованной организации.
Без этих документов Роспотребнадзор при проверке выдает предписание о разработке проекта СЗЗ. Стоимость такого проекта — от 300 000 рублей, срок — до 8 месяцев.
