Корзина
Гидрогеологическое Заключение за 3 дня, 0% аванс, рассрочка>>>Узнать больше>>>
+7
800
707-35-37
+7
909
354-61-30
Обеспечиваем предприятиям законную добычу воды из скважин. "Под ключ" и с гарантией результата.
Наличие документов
Знак Наличие документов означает, что компания загрузила свидетельство о государственной регистрации для подтверждения своего юридического статуса компании или индивидуального предпринимателя.
Корзина
Проект зон санитарной охраны водозабора подземных вод. Штрафы, ответственность, судебная практика.

Проект зон санитарной охраны водозабора подземных вод. Штрафы, ответственность, судебная практика.

Проект зон санитарной охраны водозабора подземных вод. Штрафы, ответственность, судебная практика.

Что будет, если добывать воду без согласованного проекта зон санитарной охраны? Узнайте в статье

 

На государственном уровне установлена необходимость создания зон санитарной охраны с целью обеспечения защиты источников водоснабжения от загрязнений. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02, такая зона имеет три пояса с различными охранными режимами.

 

 

 

Организация ЗСО

Чтобы организовать зоны санитарной охраны, необходимо разработать проект. Наличие проекта ЗСО обязательно для организаций и предпринимателей, которые используют источники водозабора для питьевых или хозяйственно - бытовых нужд. Без этого документа невозможно получить лицензию на недропользование, а также разрешение Роспотребнадзора, следовательно, невозможно пользоваться скважиной.

Государство строго следит за соблюдением экологического законодательства и обеспечением благополучной санитарно - эпидемиологической обстановки. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и Природоохранная Прокуратура регулярно проводят проверки в целях выявления нарушений, связанных с защитой зон СО.

Отсутствие проекта организации зон санитарной охраны может повлечь наказание по целому ряду статей КоАП РФ. Наличие фактов привлечения к ответственности всегда негативно отражается на взаимоотношениях организации с государственными структурами и партнёрами. Незаконная деятельность разрушает репутацию компании и снижает её конкурентоспособность. Уполномоченные органы могут не только наложить штраф, но и приостановить деятельность фирмы, что повлечёт существенные убытки.
Ответственность за отсутствие проекта ЗСО
Согласно статье 8.13 КоАП РФ за нарушение правил охраны водных объектов налагается крупный штраф (от 20 000 до 30 000 рублей для ИП и должностных лиц, от 200 000 до 300 000 рублей для организаций), а также приостановление деятельности нарушителя на срок до 90 суток.
За незаконное водопользование ответственность устанавливается статьёй 8.14 КоАП РФ: штраф от 20 000 до 30 000 рублей для предпринимателя, от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, от 80 000 до 90 000 рублей для организаций, а также приостановление деятельности до 90 суток.
Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений влечёт наложение штрафа на должностных лиц - от 1000 до 2000 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей (статья 8.15 КоАП РФ).

СПРАВКА: Как указывает ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ, привлечение к ответственности организации не освобождает от наказания за это же нарушение её должностных лиц.

Таким образом, при отсутствии проекта ЗСО отвечать будет как юридическое лицо, так и его руководитель по совокупности статей.

Судебная практика

В последние годы практика привлечения к ответственности за отсутствие проекта ЗСО широко распространена. Это связано с чёткой позицией государства о недопустимости загрязнения окружающей среды и соблюдением Международных экологических конвенций. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Природоохранной Прокуратурой регулярно проводятся проверки по вопросам соблюдения предпринимателями и организациями экологического и санитарно - эпидемиологического законодательства. В случае выявления нарушений Росприроднадзор выносит Постановление о наложении штрафа. Субъект имеет право обжаловать данный акт в суде. Однако, как показывает судебная практика, при доказанным факте отсутствия проекта ЗСО суды принимают сторону Росприроднадзора.
Дело N А75-7375/2012 (Ханты - Мансийский автономный округ)
Росприроднадзором было вынесено Постановление о наложении административного штрафа на основании ч.4 со.8.13 КоАП РФ ОАО "Сибнефтепровод". ОАО обжаловало Постановление в арбитражном суде. В ходе судебного заседания представитель Общества пояснил, что проект ЗСО скважины разработан и направлен на экспертизу центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора. Судом данный довод признан несостоятельным, так как закон обязывает водопользователя до начала эксплуатации водозабора не только разработать проект и направить его на экспертизу, но и утвердить таковой у органов исполнительной власти. После отказа суда первой инстанции "Сибнефтепровод" направило жалобу в апелляционный суд. Однако Восьмой Арбитражный суд поддержал позицию Росприроднадзора и оставил в силе Постановление о наложении штрафа.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, что основной акцент при рассмотрении подобных дел судом ставится именно на СОЗДАНИИ УГРОЗЫ загрязнения и засорения водных объектов и ВОЗМОЖНУЮ опасность причинения вреда окружающей среде. Иными словами, ответственность за водопользования без проекта ЗСО наступает даже при отсутствии реальных последствий (формальный состав правонарушения).

Кроме того, факт привлечения к ответственности не освобождает от обязанности разработать проект ЗСО. Чтобы избежать негативных последствий, необходимо создать и утвердить проект зон санитарной охраны водозабора заранее (до начала водопользования).


Звоните: 8-800-707-35-37 (звонок по РФ бесплатный)

Пишите: voda@arteziya.com

Viber и WhatsApp: +7-917-630-16-07

Skype: arteziaskype

Предыдущие статьи
social-icon